在孟连傣族拉祜族佤族自治县第十五届人民代表大会第二次会议闭幕会上的讲话
- 发布时间：2018-01-19
- 来源：孟连县人大办公室
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在孟连傣族拉祜族佤族自治县第十五届人民
代表大会第二次会议闭幕会上的讲话
中共孟连县委书记 刀 锋
（2018年1月19日）
各位代表、同志们：
孟连县第十五届人民代表大会第二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
这次大会开得很成功，是一次团结、民主、奋进的大会,是一次务实、创新、发展的大会。大会审议批准了人大常委会及“一府两院”系列工作报告，顺利完成了各项选举任务，依法选举产生了孟连县监察委员会主任和出席普洱市第四届人民代表大会代表。
在此，我代表县委，向大会的圆满成功、向新当选的同志表示热烈祝贺！向全体代表和为大会辛勤工作的同志们表示亲切问候和衷心感谢！
一年来，县十五届人大及其常委会在县委的领导下，紧紧围绕脱贫攻坚及全县经济社会发展大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，依法依规开展工作，取得了显著成绩。监督实效不断增强，议政水平明显提高，代表作用充分发挥，联系群众更加紧密，自身建设全面加强，在全县经济社会发展中作出了卓有成效的贡献。县十五届人大及其常委会的工作，社会各界有目共睹，县委是满意和充分肯定的。
各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年，更是我县完成脱贫摘帽目标任务之年，做好今年的工作至关重要。我们必须正确分析、把握形势和任务，科学谋划、加快推进美丽孟连建设新步伐。党的十九大精神为我们今后的发展指明了方向。随着“一带一路”、“孟中印缅”、澜沧江经济带建设深入推进，普洱市国家绿色经济实验示范区建设加快，特别是随着“三个定位”战略的深入落实，为我县“三大优势”巩固提升迎来了新的重大发展机遇。综合研判当前的形势，有利因素大于不利因素、机遇大于挑战，我们必须审时度势，进一步凝聚发展共识，化挑战为机遇、变压力为动力，在困局中砥砺奋进、在实干中创新突破、在落实中体现担当，不忘初心、牢记使命，聚焦跨越发展、决战脱贫攻坚。为建设美丽孟连、健康孟连、小康孟连奋勇前进！面对组织的信任和人民的重托，我们必须切实担负起这一时代赋予的历史使命。县人大及其常委会和各级人大代表也应义不容辞、主动担当，履职尽责、不辱使命，为孟连全面打赢脱贫摘帽攻坚战、实现新的跨越发展鼓劲出力。下面，我讲四点意见。
一、强化党的领导，坚持正确的政治方向
坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。县人大及其常委会要牢固树立“四个意识”，始终坚持在县委的领导下开展工作，这是最根本的政治要求，人大要建立健全请示汇报制度，坚决贯彻落实党委的意图。党委要始终把人大工作作为工作的重要组成部分纳入总体部署，定期听汇报、提意见、交任务，以便于人大及其常委会更好地围绕全县大局开展工作。“一府一委两院”要主动、自觉接受人大监督，认真执行人大决议、决定，全力办理人大代表议案、建议、批评和意见，依法对人大及其常委会负责并报告工作。全县各级各部门要积极主动地为人大及其代表开展工作提供人力、物力支持，创造宽松环境和必要条件。
人大常委会党组要在人大工作中切实发挥领导核心作用，坚持党的组织原则和政治纪律，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。始终坚持与时俱进、开拓创新，在工作中广开言路、广纳民意、广集民智、广聚民心，努力掌握新时代人大工作的新规律，拓展人大工作的新领域，探索依法监督的新形式，开辟代表工作的新途径，开创人大工作的新局面。
二、增强监督实效，提高监督的质量和水平
监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。行使好监督权，对于人大依法行使权力、履行职责、树立权威，具有十分重要的意义。县乡人大和各位代表要进一步强化监督意识，规范监督行为，不断提高监督的质量和水平。要紧紧围绕党委的决策部署，切实找准大局工作与人大工作的结合点、交汇点和切入点，根据人大的性质、职能、特点和优势，注重从推动孟连经济社会跨越发展的大事要事着眼，依法有力开展监督，努力增强监督实效。要正确把握和处理好加强人大监督与支持“一府一委两院”依法行使行政权、监察权、审判权、检察权的关系，把监督与支持有效结合起来、有机统一起来，在强力监督中体现大力支持，在大力支持中实施强力监督。要从转变机关作风和规范行政行为入手，通过听取和审议工作报告、视察调研、地方立法、执法检查、工作评议、述职评议等方式，善于运用询问、质询、人事任免、任后监督、重大事项决定、特定问题调查等手段，大胆开展法律监督和工作监督，督促政府及其职能部门依法行政，督促县监察委依法实施监察，督促“两院”公正司法，努力营造良好的法治环境、投资环境和创业环境。督促各级各部门领导干部勤政不懈怠、廉政不腐化、善政有作为，高标准、高质量、高效率完成工作任务。真正形成全县上下团结一心、共谋发展的大好局面。各位代表要一身正气，敢于直言，敢讲真话，敢说真情，敢于主持公道，对各类有法不依、执法不严、违法不究的问题，要敢于动真碰硬，真抓实管，切实维护社会公平正义。
三、加强自身建设，增强服务人民群众的本领
加强人大常委会自身建设，增强服务人民群众的本领，是人大及其常委会充分履职的前提和基础。面对新形势、新任务、新要求，人大常委会要坚持解放思想，与时俱进，改革创新，不断加强和改进自身建设。一要推进规范化建设。人大工作特点就是依法办事，程序性、法律性较强。人大常委会要加强对人大工作特点和规律的研究，及时总结经验，不断规范各种会议制度、监督制度和代表工作制度，建立一套科学有序的运转方式来提高工作质量和效率，推动工作向规范化、制度化和程序化发展。二要抓好人大代表工作。人大工作好不好，关键是代表。新时期人大代表要适应发展需要，应具备较高的政策、法律水平以及驾驭市场经济等各方面的能力。要坚持理论联系实际，把加强代表学习与提高代表能力结合起来，在代表中大力开展政治思想教育和法律法规、市场经济知识以及代表业务的学习培训，进一步坚定代表理想信念，增强代表法制观念，提高代表依法履职的能力和水平。要鼓励代表深入实际，围绕群众普遍关心关注的热点难点问题，广泛开展调查研究，提高代表审议和决定重大事项的能力和水平。三要加强人大机关作风建设。县人大机关要带头转变作风，始终保持同人民群众的血肉联系，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持谦虚谨慎、勤奋务实的工作作风和廉洁自律、艰苦朴素的生活作风，与人民代表和人民群众打成一片，努力将人大机关打造成为更具凝聚力、更具战斗力、更具亲和力的人民服务阵营。四要加大人大工作宣传。我国的人民代表大会制度，是最能维护广大人民群众根本利益、最能实现人民当家作主的根本政治制度。要不断加大对这个制度优越性的宣传，进一步扩大社会影响，取得广大人民群众的深刻理解和充分维护，使这一具有中国特色的社会主义制度永葆青春活力。
四、强化使命担当，竭尽全力打赢脱贫摘帽攻坚战
刚刚闭幕的县委十二届四次全会已经明确，“农村贫困人口如期脱贫、2018年实现脱贫摘帽是我县全面建成小康社会的底线任务。要把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生，以脱贫攻坚统揽经济社会全局，举全县之力，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持大扶贫格局，压实一把手责任，落实自上而下五级书记抓脱贫机制，强化党建扶贫双推进，注重扶贫与扶志、扶智相结合，坚决打赢脱贫攻坚这个新时代的第一场硬仗。”各级人大代表是广大人民群众参政议政的代表，与人民群众的联系最为紧密，是脱贫攻坚战线上的重要生力军，大家肩负神圣职责、承载人民重托，更应牢记使命，勇于担当，以高度负责的精神，全面落实中央、省委、市委和县委的工作要求，积极投身到全县脱贫攻坚工作中来，为全面打赢脱贫摘帽攻坚战、决胜全面小康作出应有的贡献。
第一，要充分发挥人大代表与人民群众密切联系的优势，认真学习宣传和贯彻落实中央、省委、市委和县委精准扶贫重大决策部署和各级扶贫工作会议精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神、精准扶贫精准脱贫战略思想。结合实际，以群众喜闻乐见的方式将“两不愁、三保障”、“五个一批”、“六个精准”、国家强农惠农政策、云南省健康扶贫30条措施等宣讲到村到户到人，着力提高群众的知晓率、参与度、满意度，助推党和国家政策、中央到地方各级党委的决策部署落实落好。
第二，要积极践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，深入基层、深入群众、深入实际，面对面、零距离倾听选民和群众意见。想群众之所想，解群众之所困，及时收集和反映群众的意见、建议和呼声。要多谋精准扶贫大计，多献精准脱贫良策，通过积极提出议案、建议意见并督促办理建议等履职形式，推动贫困群众最关心、最直接、最迫切的问题得到有效解决。
第三，要认真履行监督职责，积极参加县人大常委会组织的代表活动、调研、视察、执法检查和工作评议、专题询问等工作，聚焦精准扶贫精准脱贫的各个环节，围绕脱贫攻坚中的政策是否落实到位、责任是否落实到位、工作是否落实到位、帮扶措施是否精准、资金管理是否规范等，深入一线了解情况，发现和指出脱贫攻坚工作存在的问题，提出解决问题的意见和建议，为脱贫攻坚贡献智慧和力量。
各位代表，全面打赢脱贫摘帽攻坚战，人人有责、人人需尽责，这是我们处于这个新时代应有的历史担当。作为人民的代表更是责无旁贷，让我们在县委的坚强领导下，以强烈的政治责任感和服务人民的满腔热情，依法履职、主动作为，在脱贫攻坚的主战场上树立人大形象，彰显代表风采！
各位代表，同志们，我们肩负着孟连发展的时代重任，我们的使命无比光荣，我们的责任重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以昂扬向上的斗志、加压奋进的豪情、勇往直前的锐气，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战，全力推进孟连经济社会的跨越发展，为与全国全省全市同步全面建成小康社会，谱写好中国梦的孟连篇章而努力奋斗！
最后，我谨代表大会主席团，向全体代表，各位老领导，向为大会付出辛勤劳动的新闻媒体朋友、公安干警以及会议工作人员，向热心为大会服务的单位和同志们，表示衷心的感谢！祝各位代表和同志们身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意！